經(jīng)中宣部干部局批準(zhǔn)，由中國(guó)印協(xié)組織開展的工程系列印刷工程專業(yè)初中級(jí)職稱評(píng)審工作今天上午進(jìn)行。今年的評(píng)審工作，本來(lái)春節(jié)后就計(jì)劃進(jìn)行，但受疫情反復(fù)的影響，時(shí)間上做了多次調(diào)整，給各位評(píng)委添了麻煩，在此，感謝各位評(píng)委的大力支持。職稱評(píng)審工作既是衡量行業(yè)從業(yè)者技術(shù)水平和素質(zhì)能力的重要標(biāo)志，也是行業(yè)現(xiàn)代化治理體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力量。做好印刷工程專業(yè)職稱評(píng)審工作，對(duì)于加強(qiáng)印刷人才隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)印刷技術(shù)革新創(chuàng)新、促進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)和印刷強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要意義。部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，多次作出指示，為工作深入開展指明了方向。借今天評(píng)審會(huì)之機(jī)，我和各位專家作一個(gè)交流。

一、我國(guó)印刷業(yè)職稱評(píng)審雖取得一定成效，但工作水平亟待提高

對(duì)人才的績(jī)效考評(píng)和職稱晉升激勵(lì)，是各行各業(yè)培養(yǎng)人才、發(fā)掘人才、發(fā)揮人才積極性的重要途徑。公務(wù)員領(lǐng)域有成熟的職務(wù)職級(jí)晉升制度，高校老師成長(zhǎng)中也有規(guī)范的職稱認(rèn)定程序。職稱制度是全球通用的技術(shù)能力專業(yè)性證明，經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展和不斷的探索改進(jìn)，現(xiàn)在已經(jīng)臻于完善。對(duì)于帶有制造加工業(yè)屬性的印刷業(yè)來(lái)說(shuō)，40年來(lái)實(shí)踐證明，推進(jìn)職稱制度不僅極有必要，而且不可或缺。大家都知道，我國(guó)印刷總產(chǎn)值由改革開放之初的不到50億元增長(zhǎng)到2019年的1.38萬(wàn)億元，位居全球第二位，企業(yè)數(shù)量由1.2萬(wàn)家發(fā)展到近10萬(wàn)家，這與印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升是分不開的。據(jù)測(cè)算，截至2019年底，我國(guó)印刷行業(yè)共有258萬(wàn)從業(yè)人員，技能人員（即技術(shù)工人）約100萬(wàn)人以上，其中，專業(yè)技術(shù)人員約有10萬(wàn)人左右。從比例上看，與其他制造加工行業(yè)相比，這個(gè)數(shù)字偏低。比如，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，汽車行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)中具有專業(yè)技術(shù)職稱者超過(guò)50%。我覺(jué)得，其中的主要原因，一方面是由于大部分企業(yè)技改速度慢，需求程度低；另一方面，與我們行業(yè)職稱評(píng)審機(jī)制不完善，注重高端人才、忽略專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)有相當(dāng)?shù)年P(guān)系。在一些印刷業(yè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，比如德、日，都有相當(dāng)完善的職業(yè)教育培訓(xùn)、職稱晉升制度，走職業(yè)技能和專業(yè)技術(shù)發(fā)展管道，不僅可以進(jìn)入社會(huì)較高層次，而且生活無(wú)憂、受人尊重。我們?cè)谶@方面差距還較大。這使得印刷業(yè)職稱評(píng)審工作長(zhǎng)期以來(lái)進(jìn)展不快、影響不廣，難以滿足印刷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求。

目前，在我國(guó)新聞出版業(yè)人才評(píng)價(jià)體系中，中宣部有文化名家暨“四個(gè)一批”等高層次人才工程項(xiàng)目，新聞出版署有全國(guó)新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才，全國(guó)印刷行業(yè)職業(yè)技能大賽中有“全國(guó)技術(shù)能手”、“全國(guó)印刷行業(yè)技術(shù)能手”等榮譽(yù)稱號(hào),中國(guó)印協(xié)有畢昇印刷技術(shù)獎(jiǎng)等?？梢哉f(shuō)，高端人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和推選渠道是比較充分和暢通的。但面向廣大印刷專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)審管理，無(wú)論在制度設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)，還是在渠道疏通、宣傳引導(dǎo)等方面，都有一些短板，需要在觀念和體制上加以克服，更好地發(fā)揮職稱評(píng)審對(duì)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的激勵(lì)作用。

中國(guó)印協(xié)從2012年開始，積極參與印刷工程專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審工作，逐漸破解了印刷產(chǎn)業(yè)高端專業(yè)技術(shù)人才奇缺的困局；從2018年開始，我們又受委托組織了印刷工程專業(yè)的初中級(jí)職稱評(píng)審工作。截至目前，全行業(yè)共有80多位同志獲得副高級(jí)職稱，10多位同志獲得正高級(jí)職稱；308位同志通過(guò)初級(jí)職稱評(píng)審，獲得助理工程師職稱，66位同志通過(guò)中級(jí)職稱評(píng)審，獲得工程師職稱。初中級(jí)職稱評(píng)審，提升了印刷專業(yè)技術(shù)人員的自信和地位，一定程度上增添了產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)含量。這使得曾經(jīng)一個(gè)時(shí)期，企業(yè)技術(shù)和管理人員要拿在其他有關(guān)行業(yè)考評(píng)的中級(jí)職稱，到我們這里參評(píng)高級(jí)職稱的歷史得到了終結(jié)。但這些工作成就，與我國(guó)印刷業(yè)新發(fā)展階段、新發(fā)展需求相比，還有相當(dāng)大的可發(fā)展空間，還有一些遺留的問(wèn)題亟待解決。比如，印刷行業(yè)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)取消后，行業(yè)的職業(yè)技能等級(jí)如何認(rèn)定及轉(zhuǎn)評(píng)問(wèn)題，一直沒(méi)得到較好解決。再比如，申報(bào)人員參評(píng)的基本情況差異較大問(wèn)題還是常態(tài)，這幾年中，申報(bào)者年齡最大的59歲、最小的24歲；從業(yè)年限最長(zhǎng)的達(dá)40年、最短的僅1年；學(xué)歷從中專、高職高專、本科、碩士到博士，均有申報(bào)同一等級(jí)職稱的情況，等等。這反映出，行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在著長(zhǎng)期積壓的“饑渴”問(wèn)題，甚至存在長(zhǎng)期從事印刷專業(yè)技術(shù)工作，年屆退休時(shí)仍沒(méi)有任何職稱的現(xiàn)象存在。雖然產(chǎn)業(yè)的智能化推進(jìn)和“無(wú)人工廠”建設(shè)一定程度上在破解著人才供需的“魔咒”，但一個(gè)成長(zhǎng)型、朝陽(yáng)型行業(yè)，如果沒(méi)有一支高素質(zhì)、接續(xù)有力、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，其可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)能增長(zhǎng)的瓶頸難以突破。這也是我們目前制定“十四五”規(guī)劃中備受困惑的短板弱項(xiàng)問(wèn)題。

當(dāng)然，對(duì)于印刷人才的認(rèn)定、培養(yǎng)和激勵(lì)，很多企業(yè)在進(jìn)行著有益的探索，給我們提供著借鑒。北京華聯(lián)，就做的很好。他們有一名大專學(xué)歷的80后員工，叫李煥兵。他曾經(jīng)是一名平版印刷工，參加全國(guó)印刷行業(yè)職業(yè)技能大賽時(shí)，被授予“全國(guó)技術(shù)能手”稱號(hào)。該同志作為主要成員參與了企業(yè)“水性涂布香味技術(shù)”專利的研發(fā)，參與了超聲波雙張檢測(cè)系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新，在公司首先推動(dòng)引進(jìn)免酒精潤(rùn)版液替代傳統(tǒng)潤(rùn)版液技術(shù)，大大降低了VOCs排放，等等。隨著技能水平不斷提高，該同志目前已成長(zhǎng)為車間副主任，去年還獲評(píng)為北京市勞動(dòng)模范，公司目前正為他申報(bào)北京市戶口。榜樣的力量是無(wú)窮的。通過(guò)人才培養(yǎng)激勵(lì)體系建設(shè)，很多企業(yè)正在營(yíng)造一個(gè)良好的鼓勵(lì)人才脫穎而出、支持人才大膽創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍?？梢?jiàn)，職稱評(píng)審事關(guān)人才評(píng)價(jià)體系建設(shè)，關(guān)乎產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)工作與其福利待遇、職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)榮譽(yù)密切相聯(lián)系，是其事業(yè)發(fā)展的一個(gè)“源頭活水”；對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)工作關(guān)系到技術(shù)創(chuàng)新力、人才凝聚力和產(chǎn)能競(jìng)爭(zhēng)力的縱深發(fā)展，因此，地位關(guān)鍵、意義重大。希望各位專家，站在文化強(qiáng)國(guó)、印刷強(qiáng)國(guó)建設(shè)的政治高度來(lái)思考這項(xiàng)工作，集思廣益、建言獻(xiàn)策，多幫我們出主意、想辦法，切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的千秋事業(yè)做好。

二、以扎實(shí)的職稱評(píng)審工作助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)印刷業(yè)正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展要求三重任務(wù)相疊加，為尚處發(fā)展初期的職稱評(píng)審工作提出了新目標(biāo)新要求。做好職稱評(píng)審工作，應(yīng)把握以下幾個(gè)原則。

（一）引導(dǎo)行業(yè)堅(jiān)持正確方向。評(píng)審工作要堅(jiān)定不移地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確出版導(dǎo)向，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，樹牢擔(dān)當(dāng)精神，做到務(wù)實(shí)創(chuàng)新，以高質(zhì)量評(píng)審工作，推動(dòng)行業(yè)不斷地涌現(xiàn)出新時(shí)代領(lǐng)軍人物，為文化強(qiáng)國(guó)、印刷強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的人才隊(duì)伍基礎(chǔ)。

（二）推動(dòng)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，印刷生產(chǎn)正加快由單一機(jī)械化設(shè)備生產(chǎn)向數(shù)字化自動(dòng)化智能化連線生產(chǎn)、系統(tǒng)集成生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，企業(yè)的組織形式、管理模式正加速變革。行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需要一支專業(yè)化的技術(shù)人才隊(duì)伍來(lái)支撐。這幾年，我們明顯地感覺(jué)到，企業(yè)對(duì)新技術(shù)的渴求期盼從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣的強(qiáng)烈，發(fā)展的危機(jī)感從未像當(dāng)前這樣迫切。一些頭部企業(yè)極其重視人才在自主創(chuàng)新、科技研發(fā)中的關(guān)鍵作用，企業(yè)科研院所、各種革新小組如雨后春筍般涌現(xiàn)，有的甚至超過(guò)研究機(jī)構(gòu)、高校的科研能力。比如，上海紫丹和鶴山雅圖仕，早在“十二五”之初，就投巨資設(shè)立研發(fā)部門，問(wèn)題導(dǎo)向、彌補(bǔ)短板，著眼長(zhǎng)效、啟智開源，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力持續(xù)加強(qiáng)。這為我們的職稱評(píng)審工作帶來(lái)很多啟示。希望各位專家多到這些企業(yè)去觀察去感受，既幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也汲取有益的辦法來(lái)推動(dòng)我們的評(píng)審工作。

（三）推動(dòng)印刷技術(shù)創(chuàng)新革新。一個(gè)企業(yè)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開拓方面走得遠(yuǎn)，一定在人才培養(yǎng)、使用方面有戰(zhàn)略眼光、有大量的投入；一個(gè)企業(yè)如果長(zhǎng)期戰(zhàn)略定位游移不定、科技進(jìn)步表現(xiàn)不佳、市場(chǎng)開拓能力不足，一定存在著人才、科技領(lǐng)軍隊(duì)伍建設(shè)投入不足、協(xié)同不夠的堵點(diǎn)。這是企業(yè)轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)的鐵律，概莫能外。要通過(guò)高效的職稱評(píng)審工作，為廣大印企在技術(shù)創(chuàng)新、專利成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣等方面增添動(dòng)力活力，推動(dòng)他們克服困難、提升產(chǎn)能。

（四）推動(dòng)傳統(tǒng)技藝傳承創(chuàng)新。印刷術(shù)是中國(guó)古代四大發(fā)明之一，是中華民族屹立于世界的標(biāo)志性文化事件。“光與電”基本是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，但“鉛與火”并非落后生產(chǎn)力的遺存，其內(nèi)蘊(yùn)的工藝智慧、環(huán)保因素、技能技巧，仍有許多我們目前難以企及、應(yīng)借鑒之處。比如，雕版印刷、木板水印、珂羅版印刷等工藝及產(chǎn)品就正在成為高端文化市場(chǎng)、文博領(lǐng)域的寵兒。但目前，這類專業(yè)人才存在斷檔的危險(xiǎn)，師傅尋不到，年輕人不愛(ài)學(xué)。因此，要發(fā)揮好職稱評(píng)審工作在傳承創(chuàng)新優(yōu)秀印刷文化方面的放大器作用，在評(píng)審工作中盡量考慮、有所傾斜。

三、幾點(diǎn)要求

幾年來(lái)，在中宣部干部局、印刷發(fā)行局關(guān)心指導(dǎo)下，中國(guó)印協(xié)在初中級(jí)職稱評(píng)審方面，做了些工作，取得了些成效，但在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化等方面仍有提升空間。希望借這次評(píng)審，推動(dòng)職稱工作機(jī)制建設(shè)上再上一個(gè)臺(tái)階、工作成果再邁一大步。為此，我提幾點(diǎn)注意事項(xiàng)：一是堅(jiān)持正確導(dǎo)向。要把握好人才工作導(dǎo)向，切實(shí)體現(xiàn)黨對(duì)印刷業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要通過(guò)優(yōu)質(zhì)的評(píng)審工作，傳承好印刷業(yè)紅色基因，筑牢理想信念之基；要圍繞產(chǎn)業(yè)綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化發(fā)展方向，評(píng)選出行業(yè)產(chǎn)業(yè)亟需的高素質(zhì)人才。二是不斷完善標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合長(zhǎng)期需要和近期申報(bào)情況，完善評(píng)價(jià)思路，創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步制定一套科學(xué)、完整、有效的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。工作中，既要突出專業(yè)技術(shù)人才、精益管理人員的工作實(shí)績(jī)、帶動(dòng)作用，也要對(duì)長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線的高技能人才多些合理傾斜，發(fā)揮好評(píng)審工作的“指揮棒”作用。三是做到公平公正。要遵循“客觀、公平、公正、準(zhǔn)確、保密”基本原則，用標(biāo)準(zhǔn)這把“尺子”衡量參評(píng)人員，對(duì)專業(yè)、學(xué)歷、任職資格年限、技術(shù)成果、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)等認(rèn)真把關(guān)，自覺(jué)維護(hù)評(píng)審工作的嚴(yán)肅性權(quán)威性指導(dǎo)性。

讓我們著眼行業(yè)需求、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、不斷創(chuàng)新機(jī)制，把我們?cè)跇淞⒄_評(píng)價(jià)理念、建立創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制、暢通評(píng)價(jià)渠道、積極發(fā)揮人才評(píng)價(jià)作用等方面的工作舉措傳遞給全行業(yè)，不斷為行業(yè)營(yíng)造人才成才的良好環(huán)境，助力文化強(qiáng)國(guó)、印刷強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

我代表印刷中級(jí)職稱評(píng)委會(huì)和中國(guó)印協(xié)再次感謝各位的支持！